12月16日,广州市荔湾区召开“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)重点攻坚任务推进大会,梳理盘点推进实施“百千万工程”的进展成效,总结交流经验做法,对下一步工作进行研究部署,加力提速推进“百千万工程”,奋力在2025年如期实现“三年初见成效”的目标要求。
会议指出,广东省委、广州市委实施“百千万工程”以来,荔湾区委以“头号力度”攻坚“头号工程”,市政道路建设日益完善,城市更新稳步推进,产业载体建设成效显著,土地收储取得新进展,留用地建设开发顺利起步,固定资产投资维持较高水平,城乡区域协调发展取得可喜成绩。
明年是“百千万工程”“三年初见成效”的最后一年,荔湾区将以更大力度、更实举措推动“百千万工程”向纵深推进,为广东省、广州市构建城乡区域协调发展新格局、在推进中国式现代化建设中走在前列做出新的更大贡献。
六个方面细看2024荔湾“百千万工程”成效
2024年,荔湾区在推进“百千万工程”中取得了一定成效。
市政道路建设日益完善。荔湾区投入34.8亿元,建成、打通白鹅潭大道(新隆沙段)、南漖路等47条道路31公里;投入6.9亿元,完成光复北路等100条、48.6公里道路升级改造;停滞多年的康王路下穿流花湖隧道、广佛出口放射线二期等项目征拆成功清零,如意坊放射线等重点项目加快实施,区域互联互通水平进一步提升。
城市更新稳步推进。在城中村改造方面,2个国企做地新模式项目中,山村项目完成拆迁1.7万平方米,已签约195户(栋),复建安置房正在建设,年底前完成投资20亿元;坑口片区项目完成拆迁4.49万平方米,首期复建安置房开工建设,年底前完成投资9.5亿元。5个旧模式城中村改造项目新开工建设7个地块14.6万平方米,完工7个地块、54.3万平方米,建成交付1960套、21万平方米安置房,完成投资约36亿元。投入4.4亿元对14个暂不改造的城中村实施综合环境整治,提质公共空间、补齐公服设施。在历史文化街区和老旧小区微改造方面,泮塘五约项目入选国家城市更新优秀案例,恩宁路、逢源大街-荔湾湖项目入选住建部可复制经验做法清单;多宝路-宝源路、光复中路2个历史文化街区获得3.76亿元中央预算资金,占全国总资金七分之一;完成6个小区共100万平方米微改造,改善提升背街里巷320条,惠及群众30多万人,人居环境显著提升。
产业载体建设成效显著。建成项目45个、面积154.6万平方米,包含老旧物业提质增效项目33个,面积58.49万平方米,全区优质产业载体不足的问题正逐步得到解决。
土地收储取得新进展。土地整备三年行动计划有序开展,成功出让东沙国际商贸港、鹤洞汽修厂、河柳街地块,陆居路、大坦沙等重点区域储备地块完成收储。
留用地建设开发顺利起步。全面梳理、谋划33个村集体留用地项目,完善了工作机制,明确了工作措施,南漖现代产业园、东塱美满南、西塱农副产品综合交易中心等一批项目加快建设。
固定资产投资维持较高水平。1-10月固定资产投资完成458.37亿元,同比增长2.6%,全年投资超500亿元。2021年以来,年度投资额占全市比重逐年上升,单位面积投资强度持续排名全市第一。
以建设领域攻坚带动“百千万工程”走深走实
荔湾区将进一步把握好工作重点,加大力度推进建设领域攻坚行动,进一步做大经济发展的“基本盘”,推动“百千万工程”取得更大成效。
要提高政治站位、把握大局,牢固树立推动荔湾建设发展的信心决心,以建设领域攻坚带动“百千万工程”走深走实。
要扎实推进土地储备出让,实施新一轮土地整备三年行动计划,推动土地成片连片收储,做实做细土储专项债申报工作,加大土地招商推介,最大限度发挥土地资源效益。围绕葵蓬南、鹅公村、岭南V谷、沙洛工业用地、花博园等片区加大收储力度,推进成片连片土地收储整备工作,推进土地批、储、供、用全流程、全周期工作,有序推进地块滚动出让。统筹做好医药港ADI地块等9个土地储备专项债券项目申报工作,高效落实申报细节,做深做细前期工作。
要全力保障市政基础设施建设,在确保安全和质量的前提下,推动白鹅潭大道(珠江隧道段)、岭南V谷周边道路等建成通车。特别是北片的道路升级改造,要提升施工标准、加强工程监督,最大程度减少对群众生产生活的影响,不破坏老城区的历史风貌。持续开展征地拆迁攻坚,全力以赴解决好重点项目推进中遇到的矛盾和问题,加快推进如意坊放射线系统工程(一、二期)、广湛高铁等项目征拆工作,全力保障重点项目建设用地。
要按计划完成产业载体建设,继续落实好产业载体建设三年行动计划,紧盯产业载体建设责任清单。加快广州市激光与增材制造产业园(曾名“荔湾现代都市工业产业园”)、南漖现代产业园投产运营,加强园区配套建设和运营管理,打造高标准示范园区。充分把握广东省、广州市大力推动村镇工业集聚区改造升级的契机,加强工作指导,优化审批流程,加快推动西塱、葵蓬、海中村试点改造,打造村镇工业集聚区新样板。坚持因地制宜、突出特色,进一步完善工作机制,完成广州发电厂、东沙增材制造创新园等老旧物业提质增效项目,为城区发展注入新动能。
要稳妥有序实施城市更新改造,分类施策推进新旧两种模式城中村改造。5个旧模式已批在建项目,要督促合作企业加快投资进度,对一些因合作企业资金问题难以为继的,探索以政府收储模式收回土地,防止项目长期搁置。2个采用国企做地新模式的城中村改造项目要加快开展土地征收、改造方案及控规调整方案编制报批、安置房地块划拨使用、补偿方案制定等工作。争取沙洛、葵蓬做地项目纳入广州市第二批新模式试点项目,加快实施范围划定、成本测算、建设规模预估等前期工作。集中力量优先开展耀华大街、多宝路、宝源路、恩宁路、上下九(一期)和光复中路6个历史文化街区保护活化利用工作,合理把握资金使用配置,提高工程覆盖面。
要千方百计盘活村集体留用地,因地制宜、灵活选择开发建设模式,进一步优化审批流程,加强留用地项目前期介入、中期审查、后期监管,力争明年续建3个、新开工12个村集体留用地项目,持续拓展产业发展空间载体,促进集体经济增收。
要聚精会神抓好固定资产投资,按照“续建一批、新开工一批、谋划一批”的策略,动态做好新项目谋划、储备、遴选和前期研究等工作,推动一批受制于资金、政策的滞后项目实现突破,把存量做大,把增量激活,努力实现固投任务目标。积极引入优质企业,从存量中培育增量,在增材与激光制造、现代中药与高端医疗器械等行业,引导区内企业扩大生产经营规模,积极推介区内产业载体,实现互利共赢。